根据全国、全区《2018-2022年干部教育培训规划》和《中共广西壮族自治区委员会组织部关于组织开展2021年度全区行动学习重点项目和试点工作有关事项的通知》要求，广西壮族自治区地方金融监管局为了进一步提高全局以及全系统年轻干部金融综合能力和实务水平，委托力合教育于2021年开展《年轻干部金融综合业务能力提升培养项目》，2022年开展《广西地方金融系统年轻干部能力提升项目》，探索了一种贯彻“行动学习+金融改革创新”新模式；推动了一系列重大金融任务攻坚破题的新进展；营造了地方金融干部一种勤于钻研崇学尚真的新风尚。
以下为自治区地方金融监管局综合处处长梁友在第四届“新时代·行动学习创新发展”论坛专题分享。
与行动学习是如何结缘的？
梁友：
匠心与热情是我最早是在2010年底，在南宁市委组织部工作期间第一次接触到行动学习的，对里边运用的各种工具方法感到非常新奇，但是后来转岗到乡镇街道工作后没有接触这块业务。2020年后，我开始负责金融局的干部教育工作，感觉面临三大挑战。一是金融监管行业自身的难点。作为一个知识密集型、创新密集型、政策密集型的行业，金融行业细分领域众多，涵盖银行、保险、证券、信托、基金以及“7+4类”机构，知识更新迭代快，金融创新层出不穷，抗疫背景下各类金融服务实体经济政策密集出台，对实践实操能力提出了很高的要求。二是金融干部队伍培养的痛点。金融局具有机构新、任务新、人员新的突出特点，作为在新一轮机构改革中成立的新机构，新承接“7+4”类机构监管职能，缺乏上位法指引；跨境金融、绿色金融、保险创新、直接融资、期现联动、农村金融、农信社改革发展，每一项都是属于前沿课题，国内外现有经验很难照搬。我局近年新引进的年轻干部较多，虽然大都具有较高学历和名校背景，但“三门”干部多，普遍缺乏金融实践经验，理论研究偏向于微观，对宏观政策和实体经济研究不深入，且非常缺乏金融实务经验。三是传统干部教育模式的堵点。金融局干部对加强金融实务学习破解本领恐慌的愿望非常强烈，但由于人手紧张，“工学矛盾”极为突出，难以长期脱岗参加培训。常规的集中式一次性单向输入型干部培训方式吸收转化效率不高，理论实践结合不紧密，学员与老师、学员与学员的互动交流不多、不深入，无法满足干部需求。为有效应对这三大挑战，金融局积极探索实战化干部教育培训的新模式，将人才培训置于业务场景中，科学理解成人学习规律，树立大行动学习理念，构建“年轻干部+金融改革创新难题+行动学习”的高效培养模式。我为人为学的持续追求。我愿始终恪守，上下求索，为中国经济发展作出应有贡献。
如何将行动学习与工作结合到一起？
梁友：
在试点项目中，我们树立大行动学习理念，把行动学习“干中学、学中干”的理念贯穿于干部培养全流程。实行项目化推进，组建以局优秀年轻干部为核心、相关单位业务骨干共同参与的行动学习团队，以项目组为单位进行团队学习与工作，边学习研讨、边行动实践，通过“集中授课—分散自学—实践调研—小组研讨—行动学习复盘—总结汇报”等环节，循序渐进、逐步展开，在助推重大战略深入实施的实践中，促进年轻干部党性修养、理论水平、工作能力提升和相关问题解决，探索了一条依托行动学习破解工学矛盾、坚持以学促干、以干促学、学用相长的干部教育培训新模式。
如何解决在推广行动学习中遇到瓶颈？
梁友：
比较大的瓶颈主要有两个。
一个是学员对促进技术不够熟悉，促进效率不高。我们提出“全员促进”的理念，除了配备专业促进师全程跟进项目，加深对项目理解，设计专属促进流程外，还要求每个参与学员尽可能熟悉和掌握促进技术，培养在日常学习交流中主动使用促进技术的自觉性。
二个是外源输入不足。我们感觉，越是难题，越是实践中遇到的没有现成答案的难题，行动学习越能发挥巨大的效用，但是除了运用促进技术对学员现有知识进行交流整理外，还需要针对性地补充各类知识。
我们提出“定制化学习”理念，从选择专家导师、设置课程内容到确定调研地点等，均充分征求各项目组的意见，委托专业团队从全国范围内海选理论研究和实践经验均极为丰富的名师，采取集中授课、网络课堂、实地调研、导师辅导、集中研讨等多种方式开展学习培训，还根据后续研究推进情况实行动态调整，精准匹配培训资源，有效解决输入问题。
行动学习在项目建设中起到什么作用？
梁友：
一是提升了学习效率。行动学习提供了一套科学系统的辩证思维方法，有助于每个学员在学习中自觉补足短板，善于从不同角度看待问题、分析问题、解决问题。
二是提升了交流效率。行动学习提供了一套高效的讨论流程模板，学员们遵循这套共同的规则可以极大的减少沟通成本，尽快达成共识。
三是提升了转化效率。由于科学组建团队，学员就是问题拥有者，在形成共识、制定方案后可以同步开展实践操作，解决了在领导专家出方案、其他干部抓落实的传统模式下，还需开展二次培训、效率丢失的问题。
自治区地方金融监管局在2021年“行动学习+金融改革创新”基础上，在2022年委托力合教育开展项目中，做到以下三点创新： 人员面向群体全面铺开：项目从去年仅面向局内年轻干部扩展到面向广西全区金融监管部门、驻邕金融机构、广西金融类院校等各类单位； 导师与催化师全程跟进：在行动学习课题进行过程中除邀请权威专家担任课题导师外，项目还配备了专职的行动学习催化师，单独负责各组的课题研究方案设计和研究计划执行工作。 全方位推进课题纵深研究：创新课题研究方法，在同一研究课题下创设两个研究小组，共同推进课题研究，邀请局领导或主要负责同志在对课题的发展现状与点题依据进行解读，同时结合课题组研究需要组织区内外调研计划，全方位推进课题向纵深探索。 项目截止目前已完成集中授课及开题辅导的相关工作，其余行动学习课题研究任务正在有序推进。
